2014年11月12日，美國國務(wù)卿約翰·克里給了一位紅衣中國女孩頒發(fā)最新簽證的照片，被形容為是“歷史性的一刻”。白駒過隙，“這一刻”已過去近一年了，中國赴美簽證十年有效實施的一年中，到底給旅居美國的華僑華人，以及赴美留學(xué)、探親的中國公民帶來了哪些實惠呢？

 

    2014年APEC會議周期間，中美雙方宣布，將為前往對方國家從事商務(wù)、旅游活動的另一方公民頒發(fā)有效期最長為10年的多次入境簽證，為從事留學(xué)活動的公民頒發(fā)有效期最長為5年的多次入境簽證。

    中美雙方達(dá)成的簽證延長政策（bilateral government agreement on visa extension）將現(xiàn)行的有效期僅為一年的商務(wù)、旅游和留學(xué)簽證分別延長為10年和5年，且可多次入境（multiple entry）。在簽證有效期內(nèi)只可入境一次的叫做單次入境簽證（single entry visa），可入境兩次就是double entry visa。

    本次互惠安排適用以下符合申請條件的簽證申請人：中國公民申請美國“B－1（商務(wù)）”、“B－2（旅游）”或“B－1／B－2（商務(wù)／旅游）”種類簽證，美國公民申請中國旅游、商貿(mào)或探親種類簽證，可獲發(fā)有效期最長為10年的多次入境簽證。中國公民申請美國“F（學(xué)術(shù)或語言學(xué)生）”、“M（職專學(xué)生）”或“J（交流學(xué)者）”種類簽證，美國公民申請中國長期學(xué)習(xí)（6個月以上）種類簽證，可獲發(fā)有效期最長為5年的多次入境簽證。

    此外，美國長期多次簽證還將給中國公民帶來前往其他國家的簽證便利，比如，持有美國長期多次簽證可享受墨西哥等國的免簽入境待遇，可享受韓國等國的免簽過境待遇。

    據(jù)了解，除此次中美簽證互惠安排外，目前，中國與有關(guān)發(fā)達(dá)國家在頒發(fā)長期多次簽證方面取得突破性進(jìn)展，一些國家正在加大力度采取針對中國公民的簽證便利措施。例如，加拿大已經(jīng)開始為中方旅游、探親、商務(wù)人員頒發(fā)10年有效多次簽證；法國、意大利先后將中國公民簽證辦理時間從15個工作日分別縮至48和36小時；英國推出24小時超級優(yōu)先簽證服務(wù)，并已開始實施“英國—愛爾蘭簽證計劃”，即只要持英國或愛爾蘭一國簽證即可免簽赴另一國。

    如今，中國已與近90個國家達(dá)成了互免簽證協(xié)議（mutual visa-exemption agreement），同時還與39個國家簽訂了簽證簡化協(xié)議（visa-simplification agreement）。已有37個國家和地區(qū)同意對中國公民實行落地簽證（visa on arrival），另外還有8個國家和地區(qū)對中國公民實行單方面免簽。

 

 

中美簽證互惠 樹簽證便利榜樣

 

    中美雙方這一互惠安排意味著，兩國數(shù)百萬公民在辦妥一次簽證后的5年或10年內(nèi)，只要拿著護(hù)照、買張機(jī)票就可以順暢、便捷地往來于太平洋兩岸，無需再為簽證費時費錢費力，實現(xiàn) “想走就走”的中國之旅、美國之旅。

    據(jù)報道，在美國工作的中國公民王女士說，自己就讀美國的大學(xué)時，按照政策需要每年返回中國續(xù)簽，才能在第二年再來美國，非常麻煩。她曾因為實習(xí)需要沒能在學(xué)生簽到期的時候返回中國續(xù)簽，也因此在沒有與工作單位簽署正式合同前一直不敢返回中國，原因是怕再申請美國簽證不予批準(zhǔn)。如今，5年的學(xué)生簽，對于這一人群來說，提升了便利程度。
此舉除了同樣便利美國赴華公民外，據(jù)美方估計，還將給美國帶來可觀的就業(yè)崗位。預(yù)計到2021年，將有730萬中國游客來美國，對美國的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為850億美元，支持解決44萬個工作崗位。

    10年期簽證是否意味著門檻提高？其實，10年期簽證和5年期簽證頒發(fā)給那些符合條件的、有資質(zhì)的申請人，這些申請人與原來能夠拿到一年多次簽證的申請者并沒有差別。中美簽證有效期延長后，簽證申請資格標(biāo)準(zhǔn)、簽證費用、停留時間都將保持不變。這也就意味著，中國人持10年有效期簽證仍然只能最多一次在美國呆6個月。

中國護(hù)照“含金量” ：可赴境外50地

 

    近年來，中國民眾越來越關(guān)注中國護(hù)照“含金量”的問題。截至目前，已有37個國家和地區(qū)單方面給予持普通護(hù)照的中國公民落地簽證便利，8個國家和地區(qū)單方面允許持普通護(hù)照的中國公民免簽入境。加上已經(jīng)與其達(dá)成持普通護(hù)照人員免簽協(xié)定的4個國家，這就意味著持普通護(hù)照的中國公民無需在國內(nèi)申辦簽證就可前往的國家和地區(qū)達(dá)到近50個。

    而除此次美中簽證互惠安排外，加拿大已經(jīng)開始為中方旅游、探親、商務(wù)人員簽發(fā)10年有效多次簽證；英、法、意、德、西等國也越來越多地為符合條件的中國公民頒發(fā)長期多次簽證;法國、意大利先后縮短中國公民簽證辦理時間;英國推出24小時超級優(yōu)先簽證服務(wù)，并已開始實施“英國-愛爾蘭簽證計劃”，只要持英國或愛爾蘭一國簽證即可免簽赴另一國。

 

【實惠一：華裔探親、留學(xué)生續(xù)簽更方便】

 

    “這是件大好事，互發(fā)十年簽證政策出臺后，在美國的華人基本上可以隨時買機(jī)票回國了。”不少在美國的華僑華人研究簽證細(xì)則后，都曾發(fā)出這樣的感慨。

    此外，不少華裔的父母，因為子女在美國工作的原因，而時常需要赴美國探望子女。中美簽證有效期延期到10年，年邁的父母也就可以不需常常為了簽證奔波到美駐華領(lǐng)館了。

    不少留學(xué)生表示，這樣的簽證政策十分方便，不僅簡化簽證的手續(xù)，同時也節(jié)省了在簽證費用上的經(jīng)濟(jì)支出。對于留學(xué)生而言，再也不用擔(dān)心回國后續(xù)簽被拒，去美國留學(xué)如同在北京上學(xué)一樣方便，只是路上花費的時間長點兒罷了。

 

【實惠二：增加就業(yè)機(jī)會】

 

    2014年11月簽署的中美兩國互惠簽證協(xié)議可以讓大多數(shù)旅客獲益。十年多次往返簽證對赴美旅游起到了極大的拉升作用。

    美國國家旅游局提出，中國已成為美國入境旅游的第四大客源國。2014年大約有220萬人次的中國游客赴美旅游，同比增加了20%。據(jù)美國旅游局官員估計，中國將在3年內(nèi)成為美國的最大客源國。中國游客的涌入給美國帶來了很大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，人均花費超過6000美元/次，將近4萬元人民幣，比其他國家游客多出30%。

    愈來愈多的中國游客也為當(dāng)?shù)厝A僑華人提供了更多旅游從業(yè)機(jī)會。他們擔(dān)任導(dǎo)游的工作很到位，因為他們對旅游地和中國游客的了解可以幫助中國游客獲得更好的旅游體驗。此外，由于中餐對于中國人的重要，旅游地中餐館的生意也非常好。

    2014年11月，國務(wù)卿克里在美國駐北京大使館親自向第一批11名中國公民頒發(fā)了10年期簽證時便表示，新的政策將給兩國帶來巨大紅利。他亦不諱言，新政策“將幫助我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造就業(yè)”。

    當(dāng)時，白宮預(yù)計，實施更加寬松的簽證政策后，2021年將有730萬中國游客來到美國，為美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)850億美元，幫助美國增加44萬個就業(yè)崗位。這將是2013年訪美的180萬中國旅行者、211億美元貢獻(xiàn)以及10.9萬個就業(yè)崗位的4倍之多。

 

【實惠三：為投資者開啟方便之門】

 

    簽證期限放寬，不僅僅使游客受益，還為投資者開啟了方便之門。根據(jù)美國Rhodium Group發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年上半年，中國在美國的直接投資達(dá)64億美元，完成88項交易，創(chuàng)下歷史最高記錄。

    公開數(shù)據(jù)顯示，中國投資美國企業(yè)的投資總額已累計達(dá)到500億美元，在未來10年還將達(dá)到2000億美元。截至2014年12月的15年里，中國投資者已經(jīng)收購或創(chuàng)建了1583家美國企業(yè)，全職雇工人數(shù)在過去5年增長了5倍，超過8萬人。