截至2014年年底，各地已規(guī)劃了60多個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，武漢和鄭州兩個(gè)中部重鎮(zhèn)都在積極發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。鄭州憑借交通樞紐的區(qū)位發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，已獲國(guó)務(wù)院批復(fù)成為首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)。武漢要打造全國(guó)第四的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，似乎無(wú)法避免與鄭州的競(jìng)爭(zhēng)。
近日，武漢航空港發(fā)展集團(tuán)與招商銀行武漢分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，招商銀行武漢分行將向該集團(tuán)提供100億元的綜合授信，為武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提供資金支持。“十三五”期間，該集團(tuán)將在武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的總投資500億元以上。
對(duì)于武漢市而言，這筆大單被認(rèn)為是為武漢城市發(fā)展第四增長(zhǎng)極提供資金支持。根據(jù)《武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2015-2030）》，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)被定位為建設(shè)武漢城市圈的新興增長(zhǎng)極，以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。
而在湖北省政府印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中，該地區(qū)的總體目標(biāo)是，到2020年形成引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)全國(guó)的中部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放高地；到2030年成為僅次于北京、上海、廣州的全國(guó)第四臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。
截至2014年年底，各地已規(guī)劃了60多個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，武漢和鄭州兩個(gè)中部重鎮(zhèn)都在積極發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。鄭州憑借交通樞紐的區(qū)位發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，已獲國(guó)務(wù)院批復(fù)成為首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)。武漢要打造全國(guó)第四的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，似乎無(wú)法避免與鄭州的競(jìng)爭(zhēng)。
武漢鄭州臨空優(yōu)勢(shì)各異
武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)目前規(guī)劃面積371平方公里，比鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的415平方公里面積略小，與鄭州航空港地跨中牟、新鄭、尉氏三縣市一樣，武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也涉及到東西湖區(qū)、黃陂區(qū)和孝感市孝南區(qū)兩市三區(qū)。
按照《意見(jiàn)》，湖北省對(duì)武漢航空港提出的目標(biāo)是，“十三五”期間，空港新城初具規(guī)模，天河機(jī)場(chǎng)真正成為全國(guó)國(guó)際門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)。到2020年，武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP要達(dá)到3000億元，天河機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量和貨郵吞吐量分別達(dá)到4000萬(wàn)人次和50萬(wàn)噸，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)機(jī)場(chǎng)前10名。不過(guò)，在貨運(yùn)方面，武漢規(guī)劃到2030年貨郵吞吐量達(dá)到150萬(wàn)噸，而鄭州規(guī)劃的是2025年航空貨郵吞吐量達(dá)到300萬(wàn)噸左右。
“武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)很快會(huì)成為華中地區(qū)最大的臨空物流中心，成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的一個(gè)新增長(zhǎng)極。”武漢大學(xué)區(qū)域發(fā)展研究院院長(zhǎng)伍新木對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，武漢在發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)上具有交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和人才等優(yōu)勢(shì)。
武漢被稱作“九省通衢”，是全國(guó)的公路、鐵路、水運(yùn)、航空以及中南地區(qū)信息交流樞紐。在產(chǎn)業(yè)方面，一些電商、互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)已在武漢集聚，物流成本也比較低，快遞物流業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)。從人才方面看，武漢大學(xué)生超過(guò)百萬(wàn)，號(hào)稱全球大學(xué)生最多的城市，高校數(shù)量與教育質(zhì)量也排名全國(guó)前列。
與鄭州相比，武漢的產(chǎn)業(yè)更加多元化，光伏、電子、生物工程等新興、高科技含量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，近年來(lái)武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以每年20%以上的高速增長(zhǎng)，這些產(chǎn)業(yè)是未來(lái)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
同時(shí)，作為傳統(tǒng)的長(zhǎng)江流域港口城市，武漢空港、水港、交通港的聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)明顯，這一點(diǎn)是鄭州所不具備的。此外，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化、“一帶一路”是中國(guó)目前三大發(fā)展戰(zhàn)略，武漢是長(zhǎng)江沿線經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，擁有長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是連接“一帶”和“一路”的重要節(jié)點(diǎn)。
雖然武漢在發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)方面優(yōu)勢(shì)不少，但在中部地區(qū)，鄭州的臨空經(jīng)濟(jì)無(wú)論是在產(chǎn)業(yè)還是國(guó)家政策方面都搶先一步。
2013年國(guó)務(wù)院批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出鄭州航空港要成為內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放重要門(mén)戶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略定位。由于引入了富士康，在智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)方面，鄭州航空港已經(jīng)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為全球重要的智能終端研發(fā)生產(chǎn)基地。
“武漢的主要優(yōu)勢(shì)是周邊地區(qū)發(fā)展程度高，經(jīng)濟(jì)、人口集中，而鄭州的交通優(yōu)勢(shì)則更突出。”河南大學(xué)中原發(fā)展研究院副院長(zhǎng)鄭祖玄對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)，船運(yùn)以礦石、煤炭等大宗商品為主，河運(yùn)和航空經(jīng)濟(jì)聯(lián)運(yùn)的實(shí)現(xiàn)還是需要一段時(shí)間的，而航空經(jīng)濟(jì)聯(lián)運(yùn)的重要條件是公路運(yùn)輸?shù)谋憬莩潭�，這一點(diǎn)正是鄭州的優(yōu)勢(shì)。
未來(lái)將呈現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨較大壓力，中部地區(qū)雖然比西部和東北地區(qū)發(fā)展較好，但是這一地區(qū)人口密集，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展任務(wù)重。對(duì)于這一地區(qū)而言，臨空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)產(chǎn)生很大拉動(dòng)作用，因此鄭州、武漢都要將各自的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)打造為新的地區(qū)增長(zhǎng)極
從實(shí)際情況看，鄭州航空港不僅成為鄭州乃至河南的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，也成為拉動(dòng)鄭州和河南省外貿(mào)增長(zhǎng)的引擎。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2015年前三季度，河南進(jìn)出口以增幅21.2%位居全國(guó)第一，其中鄭州航空港進(jìn)出口總額完成309.03億美元，占河南全省進(jìn)出口總額的61.4%。
鄭州航空港一位負(fù)責(zé)人向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道提供的數(shù)據(jù)顯示，前三季度鄭州航空港完成GDP334.2億元，增長(zhǎng)25%，分別比河南省、鄭州市高出16.8、15.2個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總額完成309億美元，同比增長(zhǎng)40.6%，約占全省的61.4%、鄭州市的82.4%。
河南大學(xué)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任孫建國(guó)認(rèn)為，鄭州航空港已經(jīng)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域，未來(lái)將成為河南省對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶。
雖然武漢的臨空經(jīng)濟(jì)起步晚，但是武漢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，保持了較高的增速，有利于發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。今年前三季度，武漢經(jīng)濟(jì)增速為8.8%，比全國(guó)高1.9個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)副省級(jí)城市中排名第三，在中部排名第一。
“隨著武漢經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，未來(lái)5到10年武漢將形成中部地區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)的樞紐地位，對(duì)于整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的輻射帶動(dòng)作用也會(huì)越來(lái)越明顯。”伍新木對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示。
當(dāng)然，雖然武漢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好，但若與鄭州在臨空經(jīng)濟(jì)方面競(jìng)爭(zhēng)，武漢臨空產(chǎn)業(yè)起步較晚、發(fā)展不成熟將成為一個(gè)弱點(diǎn)。
鄭州航空港已經(jīng)產(chǎn)生了區(qū)域輻射作用，就連西部地區(qū)的西安航空貨源都被鄭州大量分流，同在中部地區(qū)，武漢又該如何面對(duì)鄭州的競(jìng)爭(zhēng)？
“武漢和鄭州臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展崛起并不沖突。”中國(guó)民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)曹允春對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，臨空經(jīng)濟(jì)是高端生產(chǎn)要素的聚集地，你有我無(wú)可能會(huì)引發(fā)一些重復(fù)建設(shè)、盲目競(jìng)爭(zhēng)，所以武漢和鄭州臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)尋找差異化的功能定位。
曹允春建議，鄭州近兩年在航空貨運(yùn)和航空物流方面發(fā)展的速度非常快，而且保持大型機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)吞吐量增長(zhǎng)率第一，可以著重發(fā)展貨運(yùn)。武漢經(jīng)濟(jì)總量大，位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的核心地區(qū)，客運(yùn)更有優(yōu)勢(shì)和潛力，可以發(fā)展航空客運(yùn)、對(duì)外遠(yuǎn)洋航線以及客運(yùn)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈。