在國內(nèi)外空防安全日益嚴(yán)峻的情況下，反恐成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。民航局近日就修訂的《民用航空安全保衛(wèi)條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)向社會(huì)公開征求意見。征求意見稿增加了民用航空器、通用航空安保以及安保應(yīng)急處置等與反恐相關(guān)的內(nèi)容。

　　提高反恐情報(bào)信息工作能力

　　征求意見稿明確，民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)、空中交通管理部門等單位應(yīng)當(dāng)遵守民用航空安全保衛(wèi)的法律、法規(guī)與規(guī)章，發(fā)生非法干擾事件后應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定采取措施，并向民用航空主管部門報(bào)告。

　　國務(wù)院民用航空主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用航空安全保衛(wèi)情報(bào)信息工作，提高反恐情報(bào)信息工作能力。民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)和服務(wù)保障公司等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用航空安全保衛(wèi)情報(bào)信息工作，服從、配合國務(wù)院民用航空主管部門和公安機(jī)關(guān)開展情報(bào)信息工作，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)提供在民航安全防范工作中獲取的信息。

　　征求意見稿首次規(guī)定民航從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受包括違法犯罪情況在內(nèi)的安全背景調(diào)查。

　　禁止用偽造身份證購票登機(jī)

　　征求意見稿增加了在機(jī)場內(nèi)嚴(yán)禁攔截航空器，堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺(tái)、安檢通道及登機(jī)口(通道)的規(guī)定。

　　在機(jī)場的安保中，除了涉及人外，貨物、郵件及行李也有安保要求。承運(yùn)人對(duì)承運(yùn)的已經(jīng)過安全檢查或采取其他安全保衛(wèi)措施的托運(yùn)行李、航空貨物和郵件、航空配餐和機(jī)上供應(yīng)品，在地面存儲(chǔ)和運(yùn)輸期間應(yīng)采取必要措施，防止未經(jīng)授權(quán)的人員接觸。

　　通航我國的外國航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守雙邊通航協(xié)議中的航空安全保衛(wèi)條款，制定符合我國法律、法規(guī)和規(guī)章的航空安全保衛(wèi)方案，并通過地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的審查。

　　征求意見稿增加了禁止使用偽造、變造的居民身份證或冒用他人居民身份證購票、登機(jī)；禁止非法侵入民航信息系統(tǒng)的規(guī)定。

　　禁對(duì)機(jī)組人員實(shí)施人身攻擊

　　征求意見稿規(guī)定，航空器上發(fā)生的擾亂秩序、危害飛行安全的行為處置結(jié)束后，機(jī)組人員應(yīng)將行為人及有關(guān)證據(jù)交由最初降落地機(jī)場公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理；航空器未起飛的，交由起飛地機(jī)場公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。降落在我國的外國航空器上發(fā)生的擾亂秩序、危害飛行安全的行為，由降落地機(jī)場公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

　　為了加強(qiáng)航空器的安保，航空器內(nèi)禁止沖闖航空器駕駛艙、對(duì)機(jī)組人員實(shí)施人身攻擊或威脅實(shí)施此類攻擊、強(qiáng)行打開應(yīng)急艙門、使用可能影響導(dǎo)航系統(tǒng)正常功能的電子設(shè)備、吸煙(含電子香煙)以及使用火種等。