5月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)我國(guó)通用航空事業(yè)作出部署�！兑庖�(jiàn)》提到，要在2020年建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)。基本實(shí)現(xiàn)了地級(jí)以上城市都擁有了通用機(jī)場(chǎng)。

 

　　不過(guò)，很多公眾會(huì)把通用機(jī)場(chǎng)跟我們常見(jiàn)的民用機(jī)場(chǎng)聯(lián)系在一起，認(rèn)為都是一樣的。其實(shí)并不完全一樣，在此，我們科普一下什么是通用機(jī)場(chǎng)？通用機(jī)場(chǎng)和民用機(jī)場(chǎng)有哪些區(qū)別？

 

什么是通用機(jī)場(chǎng)？

 

　　民用機(jī)場(chǎng)是指專(zhuān)供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進(jìn)行其他活動(dòng)使用的劃定區(qū)域，包括附屬的建筑物、裝置和設(shè)施。民用機(jī)場(chǎng)分為通用機(jī)場(chǎng)和公共運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)；不包括臨時(shí)機(jī)場(chǎng)和專(zhuān)用機(jī)場(chǎng)。

 

　　通用機(jī)場(chǎng)肯定屬于民用航空機(jī)場(chǎng)。但承擔(dān)了更多其他飛行任務(wù)，比如公務(wù)出差、空中旅游、氣象探測(cè)、農(nóng)林噴灑、消防警巡、空中救援等等特殊飛行任務(wù)。

 

通用機(jī)場(chǎng)和民用機(jī)場(chǎng)有哪些區(qū)別？

 

　　跑道建設(shè)不一樣：通用機(jī)場(chǎng)的跑道導(dǎo)航設(shè)施往往比較簡(jiǎn)陋，一般不具備大型民航飛機(jī)起降的條件。

 

　　跑道長(zhǎng)度不一樣：民航機(jī)場(chǎng)有長(zhǎng)長(zhǎng)的跑道，而且通用機(jī)場(chǎng)跑道相對(duì)會(huì)短。

 

　　目前我國(guó)把機(jī)場(chǎng)按照飛行區(qū)等級(jí)劃分。用“數(shù)字+字母”兩個(gè)部分組成的編碼來(lái)表示。第一部分的數(shù)字，表示飛機(jī)性能所相應(yīng)的跑道性能和障礙物的限制。第二部分的字母，表示飛機(jī)的尺寸，也就決定了所要求的跑道和滑行道的寬度。

第一位數(shù)字		第二位字母
數(shù)字	飛行場(chǎng)地長(zhǎng)度	字母	翼展	輪距
1	小于800米	A	小于5米	小于4.5米
2	800米至1200米	B	5米至24米	4.5米至6米
3	1200米至1800米	C	24米至36米	6米至9米
4	1800米以上	D	36米至52米	9米至14米
		E	52米至60米	9米至14米

　　目前我國(guó)民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)等級(jí)均在4D以上。也就是說(shuō)都是1800米跑道以上了。

 

　　跑道樣子不一樣：通用機(jī)場(chǎng)除了跑道的長(zhǎng)度寬度比較小，甚至沒(méi)有跑道，只有供直升機(jī)起降的停機(jī)坪。民用機(jī)場(chǎng)的跑道是水泥跑道，但通航機(jī)場(chǎng)可以是草地，沙石地，雪地等。

 

　　跑道的位置不一樣：民用機(jī)場(chǎng)都是陸上的。也有山區(qū)需要削平山頭，沿海填海造機(jī)場(chǎng)的。但通用機(jī)場(chǎng)就靈活許多。可以陸上，也可以在樓頂停機(jī)坪，甚至在水里起飛。

 

　　停放飛機(jī)不一樣：執(zhí)行通用航空飛行任務(wù)的飛行器大都是小型飛機(jī)、輕型飛機(jī)、直升機(jī)等；民用機(jī)場(chǎng)則是專(zhuān)供大型航空器起飛、降落、滑行、停放以及進(jìn)行其他活動(dòng)使用的劃定區(qū)域。

 

　　用途尤其不一樣：民用機(jī)場(chǎng)主要承擔(dān)旅客和貨物運(yùn)輸。通用機(jī)場(chǎng)則開(kāi)展飛行員培訓(xùn)、空中巡查、空中測(cè)繪、氣象探測(cè)、防林護(hù)林、噴灑農(nóng)藥等作業(yè)飛行，以及應(yīng)急救援、商務(wù)包機(jī)、空中攝影、景點(diǎn)觀光、空中表演、私人飛行、短途運(yùn)輸、航空運(yùn)動(dòng)等民生功能。

 

　　目前因?yàn)橥ㄓ脵C(jī)場(chǎng)太少，導(dǎo)致一些通航飛行占用了民用機(jī)場(chǎng)資源。這就好比自行車(chē)上了機(jī)動(dòng)車(chē)道。不僅影響了機(jī)動(dòng)車(chē)交通，而且占據(jù)那么寬的道路造成資源浪費(fèi)。

 

　　在我國(guó)，對(duì)于通用機(jī)場(chǎng)也是有分類(lèi)的。

 

　　一類(lèi)（A類(lèi)）通用機(jī)場(chǎng)是指“具有10-20座航空器經(jīng)營(yíng)性載人飛行任務(wù)，或最高月起降量達(dá)到3000架次以上”；

 

　　二類(lèi)（B類(lèi)）通用機(jī)場(chǎng)是指“具有5-9座航空器經(jīng)營(yíng)性載人飛行任務(wù)，或最高月起降量達(dá)到600-3000架次以上”；

 

　　三類(lèi)（C類(lèi)）通用機(jī)場(chǎng)則是指“除一、二類(lèi)外的通用機(jī)場(chǎng)”。

 

　　因?yàn)橥ㄓ脵C(jī)場(chǎng)的多樣性，民航各地區(qū)管理局對(duì)于通用機(jī)場(chǎng)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)也還沒(méi)有完全統(tǒng)一。

 

 

 

 

　　圖：《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)前的中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃分布圖。

 

通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)審批如何？

 

　　目前通用機(jī)場(chǎng)審批程序揭秘：

 

　　通用機(jī)場(chǎng)的審批程序也與民用機(jī)場(chǎng)不同。通用機(jī)場(chǎng)的審批同時(shí)涉及軍方、民航和地方政府三方。涉及到如下的法規(guī)：

 

 

　　通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)審批總體上可分為選址設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、驗(yàn)收審批和日常使用四個(gè)階段。盡管通用機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)審批權(quán)已下放地方政府，但其建設(shè)審批流程仍然繁瑣，審批部門(mén)多，程序較為復(fù)雜。從審批、建設(shè)到頒證要經(jīng)歷50多個(gè)步驟。根據(jù)目前情況，一個(gè)通用機(jī)場(chǎng)從規(guī)劃、選址到竣工驗(yàn)收獲得使用許可證一般需要花費(fèi)2年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。

 

　　不過(guò)，全國(guó)性的“通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃”與“通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理辦法”正在征求意見(jiàn)過(guò)程中，未來(lái)通用機(jī)場(chǎng)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)管理將更加統(tǒng)一和清晰，流程也將有明顯簡(jiǎn)化，這都有益于未來(lái)通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化布局的實(shí)現(xiàn)。

 

　　500個(gè)通用機(jī)場(chǎng)的愿景雖然美妙，但通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)絕不能一哄而上，盲目進(jìn)行，要考慮各地的可行性，建設(shè)和布局都應(yīng)該有政策上的把握和綜合交通樞紐全局觀。如此，隨著未來(lái)5年通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，隨著我國(guó)通航各方面制度政策的完善，通航離大眾會(huì)越來(lái)越近。