圖：新《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》6月起實(shí)施。通航資源網(wǎng)制圖。
2016年即將過去，這一年通用航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了許多大起大落：決策層對(duì)通用航空業(yè)的支持力度是空前的，讓通航人看到更多希望；但多起重大通航安全事故也為行業(yè)敲響警鐘。幾乎每個(gè)省份都在這一年做出了支持通航發(fā)展的大動(dòng)作，但業(yè)內(nèi)人士卻依然有那么一些迷茫......
通航資源網(wǎng)通過關(guān)注度、行業(yè)影響、業(yè)內(nèi)意見等多個(gè)維度篩選出了“2016通用航空十大熱點(diǎn)新聞”，希望以這樣的形式為2016通用航空發(fā)展畫上圓滿句號(hào)。（感謝通航資源網(wǎng)特邀專家戈光金老師的精彩點(diǎn)評(píng)）
一、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》
5月17日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展作出部署。
圖：國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
《意見》突出通用航空問題導(dǎo)向，提出了五個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)�！兑庖姟诽岢觯�2020年，建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)；通用航空器達(dá)到5000架以上，年飛行量200萬(wàn)小時(shí)以上；通用航空器研發(fā)制造水平和自主化率有較大提升，國(guó)產(chǎn)通用航空器在通用航空機(jī)隊(duì)中的比例明顯提高；通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過1萬(wàn)億元，初步形成安全、有序、協(xié)調(diào)的發(fā)展格局等目標(biāo)。
入選理由：這是建國(guó)以來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的第一個(gè)促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的政策性文件。通航產(chǎn)業(yè)興起已經(jīng)超過十年，但是發(fā)展道路曲折坎坷，也可以說是盲目無(wú)序發(fā)展。其結(jié)果造成了通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去了方向，偏離了正常的發(fā)展軌道。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《意見》，體現(xiàn)了政府對(duì)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和關(guān)心，明確了任務(wù)和方向，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了通航產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中的被動(dòng)局面，為通航產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展提供了動(dòng)力。
二、新《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》6月起實(shí)施
6月1日，醞釀許久的新《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部2016年第31號(hào)）正式施行。已實(shí)行近十年的，2007年2月14日發(fā)布的《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》（中國(guó)民用航空總局令第176號(hào)）亦同時(shí)廢止。新的《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》降低了準(zhǔn)入門檻，拓展和清晰了通用航空服務(wù)領(lǐng)域，激發(fā)了企業(yè)活力。
入選理由：盼望已久的新《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》實(shí)施，反映了通航人的心愿，體現(xiàn)了民意�！兑�(guī)定》簡(jiǎn)化了繁瑣的籌建程序，降低了準(zhǔn)入門檻，必然激發(fā)通航產(chǎn)業(yè)的活力，增強(qiáng)通航人發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。
三、一張圖帶你了解全國(guó)各地十三五通航政策規(guī)劃
圖：一張圖帶你了解全國(guó)各地十三五通航政策規(guī)劃。通航資源網(wǎng)制圖。
今年決策層對(duì)通用航空業(yè)的支持力度是空前的。在《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及實(shí)施新的通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定等一系列政策支持下，各省市也紛紛出臺(tái)“十三五”期間通用航空發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)地方通用航空發(fā)展。
入選理由：小小一張圖，牽動(dòng)萬(wàn)人心。全國(guó)各地紛紛出臺(tái)“十三五”通用航空發(fā)展規(guī)劃，無(wú)疑將全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。相信在各級(jí)政府的大力支持下，在全國(guó)通航人的共同努力下，通航產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的春天一定會(huì)到來(lái)。
四、7.20金山水上飛機(jī)首航撞橋事故 致5死5傷
圖：金山水上飛機(jī)撞橋。圖/澎湃新聞網(wǎng)
2016年7月20日，幸福通航賽斯納208B/B-10FW水上飛機(jī)執(zhí)行上海金山至舟山首航飛行任務(wù)時(shí)，撞上金山區(qū)城市沙灘碼頭橋墩，造成5人死亡、1人重傷、4人輕傷。
事發(fā)后，幸福通航被民航華東管理局責(zé)令暫停一切飛行活動(dòng)；幸福通航運(yùn)行副總兼總飛行師周華被列入中國(guó)民航安全管理失信人員“黑名單”。
入選理由：這起事故應(yīng)該是中國(guó)水上飛機(jī)行業(yè)發(fā)生的第一起惡性事故，該事故的發(fā)生給通航產(chǎn)業(yè)的飛行安全敲響了警鐘。教訓(xùn)非常深刻！有些通航企業(yè)盲目追求利潤(rùn)效益，無(wú)視規(guī)章制度、無(wú)視訓(xùn)練、把飛行安全當(dāng)兒戲，根本沒有擺正安全與效益、安全與服務(wù)、安全與質(zhì)量、安全與生產(chǎn)的關(guān)系。
實(shí)踐證明，通航產(chǎn)業(yè)的飛行安全工作是各項(xiàng)工作的重中之重，企業(yè)任何情況下都要把飛行安全工作放在第一位。要強(qiáng)化安全教育，增強(qiáng)安全觀念，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，真正把飛行安全工作落到實(shí)處，避免金山水上飛機(jī)的重大事故重演。
五、馮正霖：通用航空發(fā)展堅(jiān)持安全第一、放管結(jié)合
圖：馮正霖在領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上講話。圖/中國(guó)民航網(wǎng)
8月12日，民航局召開通用航空工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議暨貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）會(huì)議。民航局局長(zhǎng)、通用航空工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馮正霖在會(huì)上指出，通用航空發(fā)展要堅(jiān)持安全第一，放管結(jié)合，“讓通用航空器飛起來(lái)，讓通用航空飛行愛好者熱起來(lái)。
入選理由：民航局局長(zhǎng)馮正霖的重要講話，辯證地說明了通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和飛行安全的關(guān)系，體現(xiàn)了黨和政府的重視。安全第一，管放結(jié)合。既是關(guān)心也是要求，通航企業(yè)的全體人員應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，客服通航產(chǎn)業(yè)在發(fā)展道路上的重重困難，確保飛行安全。
六、2016石家莊航展一飛機(jī)墜毀 機(jī)上4人全部遇難
圖：石家莊通用航空展飛機(jī)墜毀在附近玉米地中。圖/中新網(wǎng)
2016年9月15日（星期四）下午16時(shí)02分，2016石家莊通用航空展暨愛飛客飛行大會(huì)飛行表演結(jié)束后，一架進(jìn)行體驗(yàn)飛行的小鷹500型飛機(jī)墜落于跑道南側(cè)農(nóng)田內(nèi)，機(jī)上人員包括飛行員1人、體驗(yàn)飛行乘客3人墜亡，無(wú)地面人員傷亡。
入選理由：航展期間發(fā)生重大飛行事故，影響巨大！航展本身是一種行業(yè)宣傳，發(fā)生重大飛行事故實(shí)際上是反宣傳，其負(fù)面影響在很大程度上難以消除。目前我國(guó)各地的航展很多，大多是花大價(jià)錢，做虧本買賣，得不償失。希望這種“作秀”的行為不要再雪上加霜。
七、全球首架787夢(mèng)想商務(wù)機(jī)亮相上海
圖：11月22-23日，金鹿公務(wù)攜其運(yùn)營(yíng)的全球首架787夢(mèng)想商務(wù)機(jī)“Dream Jet”來(lái)到上海。
11月22-23日，金鹿公務(wù)攜其運(yùn)營(yíng)的全球首架787夢(mèng)想商務(wù)機(jī)“DreamJet”來(lái)到上海，聯(lián)合眾多國(guó)際頂級(jí)品牌及藝術(shù)品，為受邀前來(lái)參觀的眾多賓客展現(xiàn)了藝術(shù)夢(mèng)幻的航空體驗(yàn)，打造了一場(chǎng)藝術(shù)與夢(mèng)想融合的視覺盛宴。
787夢(mèng)想商務(wù)機(jī)是目前全球唯一一架投入運(yùn)營(yíng)的787-8型公務(wù)機(jī)，由法國(guó)頂級(jí)設(shè)計(jì)師和航空設(shè)備專家們花費(fèi)30個(gè)月傾力打造，具備無(wú)可比擬的超遠(yuǎn)航程，全球一站直達(dá)。
入選理由：787夢(mèng)想商務(wù)機(jī)亮相上海，是航空產(chǎn)業(yè)多元化的一個(gè)具體表現(xiàn)。作為航空產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，也給人們提供了一個(gè)新的藝術(shù)與夢(mèng)想融合的觀察平臺(tái)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，通航產(chǎn)業(yè)也必然迎來(lái)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的大好局面。
八、《2016年中國(guó)內(nèi)地通航企業(yè)實(shí)力報(bào)告》正式發(fā)布
圖：中國(guó)內(nèi)地通航飛機(jī)分布省份分布。制圖/通航資源網(wǎng)。
2016年11月2日，2016通航發(fā)展峰會(huì)在珠海航展新聞中心舉行，期間通航資源網(wǎng)正式更新發(fā)布了《2016年中國(guó)內(nèi)地通航企業(yè)實(shí)力報(bào)告》。
通航資源網(wǎng)利用近五年時(shí)間，通過采用數(shù)據(jù)庫(kù)合作、實(shí)體調(diào)研等方式，整理出了中國(guó)內(nèi)地（不含港澳臺(tái)）通航企業(yè)實(shí)力的相關(guān)情況。報(bào)告主要包含三大板塊：通航企業(yè)實(shí)力、通航飛機(jī)制造商實(shí)力、通航飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)制造商實(shí)力。
入選理由：《中國(guó)內(nèi)地通航企業(yè)實(shí)力報(bào)告》已連續(xù)3年發(fā)布，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方式比較直觀、全面地展現(xiàn)了年度中國(guó)內(nèi)地通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況�！秷�(bào)告》旨在為中國(guó)通航發(fā)展提供第一手的資料，具有很高的參考價(jià)值。
九、京東無(wú)人機(jī)起飛
2016年6月8日，京東在中國(guó)宿遷正式開展無(wú)人機(jī)試運(yùn)營(yíng)完成首單配送。在雙11期間，京東無(wú)人機(jī)在宿遷、西安、北京等多地同時(shí)投入運(yùn)營(yíng)，并已獲四省飛行許可，規(guī)劃了大量的航線。
無(wú)人機(jī)送貨破冰！物流無(wú)人機(jī)吸引眾多物流企業(yè)，是因?yàn)闊o(wú)人機(jī)技術(shù)將給電商物流行業(yè)帶來(lái)巨大變革，此次探索雖不至于大面積應(yīng)用。但走出了蹣跚的這一步已跨越了一道鴻溝。但蹣跚的這一步已跨越了一道鴻溝。
十、2017年全國(guó)民航工作會(huì)議暨航空安全工作會(huì)議召開
圖：12月22日，“2017年全國(guó)民航工作會(huì)議暨航空安全工作會(huì)議”在北京召開。
12月22日—23日，2017年全國(guó)民航工作會(huì)議暨航空安全工作會(huì)議在北京召開。2017年全國(guó)民航工作有八大任務(wù)，其中包括提升行業(yè)資源配置效率、加快推進(jìn)民航基建、創(chuàng)新通用航空發(fā)展政策等。
支持通用航空發(fā)展仍是2017年的“重頭戲”之一。民航局表示，將繼續(xù)創(chuàng)新通用航空發(fā)展政策，推動(dòng)通用航空發(fā)展；創(chuàng)造通用航空發(fā)展環(huán)境；改進(jìn)通用航空管理模式，通過推進(jìn)分類分級(jí)管理，探索通用航空發(fā)展新路徑。
入選理由：一年一度的民航工作會(huì)議，是民航總結(jié)工作、下達(dá)任務(wù)的重要會(huì)議。此次會(huì)議主題增加了創(chuàng)新通用航空發(fā)展政策的內(nèi)容，并且把支持通用航空發(fā)展作為2017年的重頭戲，意義非常重大。相信新的一年，政府將有系列利好政策出臺(tái)，通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和條件也得到很大改善，產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展指日可待。