2月22日，交通運(yùn)輸部發(fā)布“關(guān)于印發(fā)2017年立法計(jì)劃的通知”。據(jù)悉，《交通運(yùn)輸部2017年立法計(jì)劃》已經(jīng)2017年2月8日第2次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)正式印發(fā)給國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局等單位�！�

 

 

　　《交通運(yùn)輸部2017年立法計(jì)劃》包括年內(nèi)完成部內(nèi)工作或者公布的立法項(xiàng)目和研究起草、適時(shí)報(bào)審的立法項(xiàng)目兩大類。民用航空方面的立法計(jì)劃詳情如下：

 

 

　　第一類：年內(nèi)完成部內(nèi)工作或者公布的立法項(xiàng)目

 

　　一、法律、行政法規(guī)草案

 

　　民用航空法（修訂）：中國民用航空局負(fù)責(zé)起草，法制司負(fù)責(zé)部內(nèi)審核工作。報(bào)送國務(wù)院后，法制司會(huì)同中國民用航空局配合國務(wù)院法制辦做好審核修改工作。

 

　　民用航空安全保衛(wèi)條例（修訂）：中國民用航空局負(fù)責(zé)起草，法制司負(fù)責(zé)部內(nèi)審核工作。報(bào)送國務(wù)院后，法制司會(huì)同中國民用航空局配合國務(wù)院法制辦做好審核修改工作。

 

　　民用航空飛行標(biāo)準(zhǔn)條例：中國民用航空局負(fù)責(zé)起草，法制司負(fù)責(zé)部內(nèi)審核工作。報(bào)送國務(wù)院后，法制司會(huì)同中國民用航空局配合國務(wù)院法制辦做好審核修改工作。

 

　　二、年內(nèi)由交通運(yùn)輸部公布或者聯(lián)合公布的規(guī)章

 

　　民航局參與承辦：公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定（修訂）、民用機(jī)場使用許可規(guī)定、民用機(jī)場運(yùn)行安全管理規(guī)定（修訂）、航空安全員合格審定規(guī)則（修訂）等21部規(guī)章。

 

　　其中，通用航空方面包括：通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定（修訂）、正常類、實(shí)用類、特技類和通勤類飛機(jī)適航標(biāo)準(zhǔn)（修訂）2部規(guī)章。

 

注：6月、9月分別指送法制司審核時(shí)間和報(bào)部務(wù)會(huì)審議時(shí)間

 

 

　　第二類：研究起草，適時(shí)報(bào)審的立法項(xiàng)目

 

　　二、規(guī)章草案

 

　　民航局參與承辦：民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定（修訂）、中國民用航空貨物國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則（修訂）、中國民用航空國內(nèi)航線經(jīng)營許可規(guī)定（修訂）、外國航空運(yùn)輸企業(yè)不定期飛行經(jīng)營許可細(xì)則（修訂）等15部規(guī)章草案；

 

　　其中，通用航空方面包括：非經(jīng)營性通用航空登記管理規(guī)定（修訂）、小型航空器商業(yè)運(yùn)輸運(yùn)營人運(yùn)行合格審定規(guī)則（修訂）、飛行訓(xùn)練中心合格審定規(guī)則（修訂）3部規(guī)章草案。

 

　　通知指出，交通運(yùn)輸立法工作是推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的基礎(chǔ)，是提高交通運(yùn)輸部門依法行政能力的重要保障。加強(qiáng)交通運(yùn)輸立法、建設(shè)法治交通是推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。各單位要從積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、努力建設(shè)人民滿意交通，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行的大局著眼，高度重視交通運(yùn)輸立法工作。

 

　　經(jīng)部務(wù)會(huì)審議通過的部年度立法計(jì)劃是交通運(yùn)輸立法工作的重要依據(jù)。各計(jì)劃項(xiàng)目承辦單位要高度負(fù)責(zé)，通過嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作，依法按程序認(rèn)真做好法規(guī)草案起草和送審工作。列入一類立法計(jì)劃的項(xiàng)目，承辦單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃時(shí)間及時(shí)推進(jìn)、按時(shí)送審。列入二類立法計(jì)劃的項(xiàng)目，承辦單位應(yīng)當(dāng)抓緊研究，做好立法的前期準(zhǔn)備。部法制司要做好立法的綜合協(xié)調(diào)和歸口管理，加強(qiáng)合法性、合理性審查；要統(tǒng)籌推進(jìn)，做好指導(dǎo)，提前介入，主動(dòng)服務(wù)，加快完善綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系。

 

　　立法計(jì)劃項(xiàng)目的起草和審核要嚴(yán)格遵守上位法，主動(dòng)適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、安全發(fā)展需要，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，持之以恒把“放管服”改革向縱深推進(jìn)，為交通運(yùn)輸科學(xué)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，既要注重深入調(diào)研，使立法真正反映行業(yè)發(fā)展規(guī)律和訴求，又要擴(kuò)大立法工作的透明度和公眾參與度，注重集思廣益，凝聚共識(shí)，為立法決策奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　年末部法制司要向部務(wù)會(huì)匯報(bào)全年立法計(jì)劃完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問題，分析原因，保證立法計(jì)劃高效率、高質(zhì)量的完成。

 

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