今年4月，國家發(fā)改委、教育部發(fā)布《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》，提出要充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)技能人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)中重要主體作用，打造數(shù)以萬計的新型“學(xué)習(xí)工廠”。本月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委、教育部等6部門印發(fā)《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確產(chǎn)教融合作為重大國家戰(zhàn)略與重大改革舉措的定位，提出城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合改革路徑機(jī)制，提出建設(shè)培育1萬家產(chǎn)教融合型企業(yè)的目標(biāo)。產(chǎn)教融合型企業(yè)面臨巨大的政策創(chuàng)新空間，也必將為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、深化教育改革、培育市場創(chuàng)新主體創(chuàng)造新的更大動力。

 

近日，國家發(fā)改委辦公廳、教育部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《試點(diǎn)建設(shè)培育國家產(chǎn)教融合型企業(yè)工作方案》。方案提到，力爭到2022年，以中央企業(yè)和全國性特大型民營企業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)培育若干國家產(chǎn)教融合型企業(yè)(首批擬建設(shè)培育20家左右)，在全國帶動建設(shè)培育數(shù)以萬計的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)質(zhì)企業(yè)、急需緊缺產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)以及養(yǎng)老、家政、托幼、健康等社會領(lǐng)域龍頭企業(yè)的產(chǎn)教融合型企業(yè)。

 

《試點(diǎn)建設(shè)培育國家產(chǎn)教融合型企業(yè)工作方案》全文如下：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)教融合改革，支持大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育的決策部署，穩(wěn)妥有序開展國家產(chǎn)教融合型企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)培育工作，制定本工作方案。

一、試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)

聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮大企業(yè)深化產(chǎn)教融合改革示范引領(lǐng)作用，力爭到2022 年，以中央企業(yè)和全國性特大型民營企業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)培育若干國家產(chǎn)教融合型企業(yè)（首批擬建設(shè)培育20 家左右），努力使其成為引領(lǐng)推動所在行業(yè)領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合改革的領(lǐng)軍企業(yè)，在全國帶動建設(shè)培育數(shù)以萬計的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)質(zhì)企業(yè)、急需緊缺產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)以及養(yǎng)老、家政、托幼、健康等社會領(lǐng)域龍頭企業(yè)的產(chǎn)教融合型企業(yè)。

二、試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域

重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備、智能制造、新一代信息技術(shù)、汽車船舶、航空航天、鋼鐵冶金、能源交通、節(jié)能環(huán)保、建筑裝配、高端軟件、普惠金融、社會民生等領(lǐng)域，建設(shè)培育國家產(chǎn)教融合型企業(yè)。根據(jù)試點(diǎn)開展情況，扎實(shí)有序拓展試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域范圍。

三、試點(diǎn)工作機(jī)制

試點(diǎn)建設(shè)培育國家產(chǎn)教融合型企業(yè)，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、平等擇優(yōu)、先建后認(rèn)、動態(tài)實(shí)施基本原則，按照自愿申報、復(fù)核確認(rèn)、建設(shè)培育、認(rèn)證評價等程序開展國家產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)實(shí)施。

國家發(fā)展改革委、教育部會同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同負(fù)責(zé)建設(shè)培育國家產(chǎn)教融合型企業(yè)的政策統(tǒng)籌、組織管理和監(jiān)督實(shí)施工作，將建設(shè)國家產(chǎn)教融合型企業(yè)納入國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)。

四、主要工作任務(wù)

（一）明確試點(diǎn)建設(shè)培育基本條件。國家發(fā)展改革委、教育部在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見基礎(chǔ)上，商有關(guān)部門提出試點(diǎn)建設(shè)培育的企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，明確試點(diǎn)建設(shè)培育國家產(chǎn)教融合型企業(yè)基本條件。國家發(fā)展改革委、教育部結(jié)合試點(diǎn)開展情況，可適時對基本條件作出調(diào)整。（國家發(fā)展改革委、教育部負(fù)責(zé)）

（二）建立公開多元信息征集通道。堅持社會公開征集、有關(guān)部門和地方推薦相結(jié)合。國家發(fā)展改革委、教育部共同向社會公開發(fā)布征集建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的通知，指導(dǎo)有試點(diǎn)意愿、符合基本條件的企業(yè)按要求填報申報表并提供相關(guān)支撐材料。國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)以及財政部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局等部門以及省級發(fā)展改革、教育行政部門可按規(guī)定向國家發(fā)展改革委、教育部推薦相應(yīng)行業(yè)和地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)，并根據(jù)職能職責(zé)，協(xié)同做好相關(guān)政策支持和推進(jìn)實(shí)施工作。全國性特大型民營企業(yè)參與試點(diǎn)的由所在地省級發(fā)展改革、教育行政部門推薦并負(fù)責(zé)對其申報信息進(jìn)行核實(shí)。有關(guān)部門和地方推薦的企業(yè)申報信息應(yīng)由推薦單位負(fù)責(zé)核實(shí)。（國家發(fā)展改革委、教育部負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參加）

（三）委托開展第三方咨詢評議。教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委等推薦專家組建國家產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)咨詢專家組，對照相關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)，按要求對申報企業(yè)信息進(jìn)行復(fù)核評議，提出試點(diǎn)建設(shè)培育企業(yè)數(shù)量、范圍以及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法等決策咨詢建議。教育部負(fù)責(zé)組織專家組開展日常工作。（教育部牽頭，有關(guān)部門參加）

（四）按程序報批開展建設(shè)培育。試點(diǎn)建設(shè)培育企業(yè)建議名單由國家發(fā)展改革委、教育部報請國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議審議通過后，按程序向社會公示。公示無異議的，納入國家產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)信息儲備庫，按規(guī)定開展建設(shè)培育工作。（國家發(fā)展改革委、教育部負(fù)責(zé)）

五、其他相關(guān)工作

為落實(shí)放管服改革要求，簡化工作程序，國家發(fā)展改革委、教育部建立國家產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)信息服務(wù)平臺。企業(yè)通過平臺認(rèn)真據(jù)實(shí)填報有關(guān)情況。經(jīng)核查存在弄虛作假，故意提供虛假不實(shí)信息的企業(yè)，5年內(nèi)取消建設(shè)培育申報資格。建設(shè)培育成績突出且符合相關(guān)要求的企業(yè)，可按規(guī)定整體納入國家產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄，給予“金融+財政+土地+信用”組合式激勵。

 

試點(diǎn)建設(shè)培育國家產(chǎn)教融合型企業(yè)基本條件

中央企業(yè)和全國性特大型民營企業(yè)整體申報建設(shè)培育國家產(chǎn)教融合型企業(yè)的，需符合國家發(fā)展改革委、教育部印發(fā)的《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》中規(guī)定的產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育條件，還應(yīng)符合以下4項(xiàng)基本條件。

01、中央企業(yè)應(yīng)納入國務(wù)院國資委代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)的國家出資企業(yè)名錄，或中央直接管理的其他企業(yè)。民營企業(yè)（含外商投資企業(yè)）主要經(jīng)營財務(wù)指標(biāo)應(yīng)處于行業(yè)或區(qū)域領(lǐng)先地位（附后）。企業(yè)應(yīng)有引領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合，推動建設(shè)全國性產(chǎn)教融合型行業(yè)的愿景、基礎(chǔ)和能力，力爭成為國家產(chǎn)教融合領(lǐng)軍企業(yè)。

02、 企業(yè)在崗職工總數(shù)5 萬人以上，近三年年均吸納新增就業(yè)人數(shù)達(dá)1000 人以上。以重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)為主業(yè)的中央企業(yè)在崗職工總數(shù)2 萬人以上，近三年年均吸納新增就業(yè)人數(shù)達(dá)500人以上。

03、 足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，上一年度職工教育經(jīng)費(fèi)1 億元以上，近3 年內(nèi)開展在崗職工培訓(xùn)累計1 萬人次以上。

04、 企業(yè)應(yīng)建立一線技術(shù)人員或管理研發(fā)人員到職業(yè)院�；蚋叩葘W(xué)校兼職制度，或者依托企業(yè)建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。申請試點(diǎn)建設(shè)培育國家產(chǎn)教融合型企業(yè)，需至少具備以下可選基本條件的2 項(xiàng)。

1.直接作為舉辦者獨(dú)立舉辦1 家以上職業(yè)院校（含技工院校，下同）或高等學(xué)校，年招收全日制學(xué)生共1500 人以上，全日制在校生共4000 人以上。

2.建設(shè)完善標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施，開展現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制或1+X 證書制度試點(diǎn)，近3 年內(nèi)接收職業(yè)院校或高等學(xué)校學(xué)生（含軍隊院校專業(yè)技術(shù)學(xué)員）開展每年3 個月以上實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)累計達(dá)3000 人以上。

3.通過校企共建企業(yè)大學(xué)、職工繼續(xù)教育基地等，面向社會開展技術(shù)技能培訓(xùn)服務(wù)，年對外開展培訓(xùn)覆蓋5 萬人次以上。

4.校企合作共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺等國家規(guī)劃布局的產(chǎn)教融合重大項(xiàng)目，近3 年內(nèi)累計建設(shè)投資和基本運(yùn)行費(fèi)用支出達(dá)1 億元以上。

5.企業(yè)近3 年與職業(yè)院校、高等學(xué)校開展有實(shí)際內(nèi)容、具體項(xiàng)目的校企合作經(jīng)費(fèi)支出（不含捐贈設(shè)備以及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)行費(fèi)用）超過3000 萬元以上。

6.企業(yè)屬于集團(tuán)企業(yè)的，其下屬成員單位（含全資子公司、控股子公司）3 家以上納入省級政府產(chǎn)教融合型企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)培育范圍。

7.牽頭設(shè)立實(shí)體化運(yùn)作的行業(yè)性產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），設(shè)立負(fù)責(zé)推進(jìn)產(chǎn)教融合相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)并配備專門人員力量。

企業(yè)應(yīng)深度參與職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，深度參與院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定實(shí)施、課程教材開發(fā)，廣泛接納教師崗位實(shí)踐。

企業(yè)舉辦民辦學(xué)校，學(xué)校辦學(xué)主干專業(yè)等與企業(yè)實(shí)際主要業(yè)務(wù)關(guān)系不直接或不密切的，或企業(yè)以民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)為其主要收入來源的，可按照主營業(yè)務(wù)為教育培訓(xùn)服務(wù)，原則上不納入試點(diǎn)建設(shè)培育范圍。

企業(yè)經(jīng)營財務(wù)指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)

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